Næstveds tidligere skattechef og chef for folkeregistret, Kaj Koefoed, har op mod en snes gange været udsendt af FN, EU og EUROPARÅDET til flere af de nye demokratier i Østeuropa, Asien og Afrika som observatør ved afholdelse af deres første valg til de lovgivende forsamlinger. Det har givet Kaj Koefoed mange gode indtryk og oplevelser, som han fortæller om.